1947年3月18日，国民党军队占领中共中央政府所在地延安，中国革命处于危急关头。为粉碎国民党军队对我陕北和山东解放区空前规模的重点进攻，扭转战局，毛泽东从战略高度出发，提出将战争引向国民党统治区，以刘邓、陈粟、陈谢三路大军相互配合，形成“品”字形战略格局，经略中原，彻底改变敌我战略态势，为夺取全国胜利迈出了坚定而关键的一步。